2012年，颶風桑迪以前所未有的力量襲擊了紐約，43人死亡，9000多座建筑被淹沒，200萬人無家可歸，損失達到190億美元。這場颶風徹底改變了人們對氣候變化危害的理解。美國聯(lián)邦應急管理局（FEMA）的新洪澇危險區(qū)（在颶風桑迪之后修正過）包括曼哈頓16千米的海岸線，是2647萬平方米（2.85億平方英尺）建筑面積、2.1萬個企業(yè)、紐約證券交易所和金融區(qū)、每年吸引5720萬游客的旅游勝地以及20萬名居民（包括9.5萬個低收入者、老年人或殘疾人）的所在地。通過設計重建大賽，市政府和聯(lián)邦政府挑戰(zhàn)設計界，發(fā)展創(chuàng)新方法，用來保護海港以及其居民，不受未來洪澇的侵害。在曼哈頓，BIG事務所設計的BIG U方案戰(zhàn)勝100多位對手，最終獲勝。

BIG U方案包括連續(xù)的區(qū)域劃分，保護一系列離散的洪澇區(qū)；這些區(qū)劃一起構成一個盾，保護紐約在面臨氣候變化時也能夠繁榮生長。每個劃區(qū)的保護性干預、設計選擇以及便利設施都是定制滿足保護海岸社區(qū)的需求。劃區(qū)考慮了額外項目實施和融資情況，保護整體系統(tǒng)的功能運作。對于重建設計大賽，BIG U方案聚焦3個劃區(qū)，是被颶風桑迪摧殘最厲害的地方：C1從第23街穿過東河公園到蒙哥馬利街；C2包括布魯克林和曼哈頓橋之間的區(qū)域；C3向南延伸，從布魯克林大橋到炮臺公園。


  


C2結合了連續(xù)、蜿蜒的1.2米（4英尺）長凳，橫跨曼哈頓橋和布魯克林大橋，在降雨較少時提供保護，利用可延伸性障礙對抗波浪和風暴潮。這個低調的長凳維持水景，開拓出休閑、市場、社會服務等新空間。在這個區(qū)域的長期構思中，景觀設計師會讓護堤系統(tǒng)穿過現(xiàn)存毫無特色的公共住宅園區(qū)，將它們轉變成防洪景觀，管理洪水，將休閑、農業(yè)、社交服務和經濟機會結合起來。



C3是一個對城市和國家具有深遠經濟和文化意義的地區(qū)。炮臺公園里新的護堤景觀和綜合性文化設施讓該國家最標志性的開放空間的重新煥發(fā)活力，同時保護其突出的財政中心。在羅斯?？焖俚溃‵DR Drive）下面，可延伸的障礙帶有低墻和護堤建造出一個多層次雨水防御系統(tǒng)，庇護周邊的社區(qū)，防護重要的基礎設施。景觀設計師利用社區(qū)連接，組成多樣化的地產聯(lián)盟，包括商業(yè)實體、非營利機構、公共公園和海岸巡防隊，推進該項目進一步發(fā)展。



每個劃區(qū)的規(guī)劃和設計都有社區(qū)參與。劃區(qū)1到3貫穿3個社區(qū)、2個濱水區(qū)、1個輪渡碼頭、幾個公共住宅建筑、1條高速公路、多個地下基礎設施網以及幾英里的濱水廊道。為了協(xié)調重疊的利益關系，該團隊接觸該城市、國家和聯(lián)邦機構、民選官員以及規(guī)劃委員會（16周的時間約100個組織），而且150多個項目區(qū)域的居民參與景觀設計師領導的動手設計研討會。為城市主管的住宅園區(qū)發(fā)展防護規(guī)劃平息了居民、開發(fā)商和官員之間的爭議。通過盡早且經常融入社區(qū)成員，允許利益相關者參與財政約束和項目選擇的討論以及重視居民在設計和規(guī)劃上的考慮，該團隊設計的方案最終得冠。

“該團隊接觸了所有的利益相關者、個人和政府機構……帶來真正的彈性設計策略、方法和方案?！薄亟ㄔO計競賽負責人Henk Ovink以及高級顧問、美國住房和城市發(fā)展部長杜諾文。