12月5日，自然資源部發布了《關于加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見 》（以下簡稱《意見》），以合理規劃養老服務設施空間布局，切實保障養老服務設施用地，促進養老服務發展。

《意見》從合理界定養老服務設施用地、統籌規劃養老服務設施用地空間布局、保障和規范養老服務設施用地供應、保障和規范養老服務設施用地供應四個方面制定了共十六條措施。

《意見》明確，養老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫療衛生等服務的房屋和場地設施所使用的土地，包括敬老院、老年養護院、養老院等機構養老服務設施的用地，養老服務中心、日間照料中心等社區養老服務設施的用地等。

在保障養老服務設施規劃用地規模方面，《意見》提出， 對現狀老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區，應適當提高養老服務設施用地比例。 新建城區和新建居住（小）區要按照相應國家標準規范，配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收。已建成城區養老服務設施不足的，應結合城市功能優化和有機更新等統籌規劃，支持盤活利用存量資源改造為養老服務設施，保證老年人就近養老需求。

在明確用地規劃和開發利用條件方面，《意見》規定，敬老院、老年養護院、養老院等機構養老服務設施用地一般應單獨成宗供應， 用地規模原則上控制在3公頃以內 。鼓勵養老服務設施用地兼容建設醫衛設施， 用地規模原則上控制在5公頃以內 ，在土地出讓時，可將項目配套建設醫療服務設施要求作為土地供應條件并明確不得分割轉讓。

《意見》還提出以多種有償使用方式供應養老服務設施用地，對單獨成宗供應的營利性養老服務設施用地，應當以租賃、先租后讓、出讓方式供應，鼓勵優先以租賃、先租后讓方式供應。以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定。以租賃方式供應的社會福利用地，由當地人民政府制定最低租金標準，并在土地租賃合同中明確租金調整的時間間隔和調整方式。

來源：自然資源部官網